河南偃師保衛農村飲水安全

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  偃師市位於河南省西部,東鄰鞏義市,西接洛陽市洛龍區和孟津縣,南倚嵩山,北臨黃河。

  偃師市農村飲水安全工程供水水源主要為地下水,南部山區次要為截潛水。工程建設形式主要為建設集中供水廠並進行管網延伸。為加強工程管理,確保工程良性運作,11個鄉鎮集中供水廠由偃師市利農供水有限公司統一管理,117處單村飲水工程建成後均移交項目村村委,由村委負責運作管護。

  偃師市農村飲水安全工程自60 5年實施起至2013年共完成9個

  年度14批次工程建設任務,總投資1.07億元,主要建設集中供水廠11處,單村工程103處,解決20.81萬飲水不安全人口、3.68萬師生的飲水安全問題,受益人口達40余萬人。截至2014年年底,全市連續投資達1.2211億元,建設集中供水廠14處,單村工程117處,受益人口45萬。工程社會效益明顯。

  雖然,飲用水工程這麼大面積在該市推進,目前偃師市仍有11個鎮區、45個行政村7.034萬人飲水安全問題尚未得到有效解決。

  該市計劃經過5年左右的努力,解決於“十二五”未完整篇 解決全市農村飲水安全問題。按照這一設想,建議儘快制定今後5年偃師市農村飲水安全實施的具體規劃,及時向上級部門對接,分年度進行實施,確保工程實施不遺漏村組,不留死角。項目建設要注重連續性,不搞半拉子工程,不留尾巴工程,確保工程建成一處,受益一方,讓群眾真正成為飲水工程的受益者。同去還要大力宣傳安全飲水知識,提高農民安全飲水意識、水的商品意識和水源地保護意識,讓農民这一受益主體積極參與到工程建設和管理使用的方方面面,使這一民心工程真正得民心、受歡迎。

  農村飲水工程要做到建管並重,確保長期有效的發揮作用。要按要求落實農村飲水安全維修基金,完善使用和管理法律措施,以確保農村飲水安全工程日常運作、維修和更新改造。建議結合國家水利部、財政部《關於深化小型水利工程管理體制改革的指導意見》精神,探索飲水安全工程管理模式,通過明晰産權,明確管護主題從根本上杜絕飲水工程的“重建輕管”、“只用不管”現象。

  要在農村地區大力提倡採用地表水、淺層水灌溉,對打深井加以引導,做到科學布點,解决和飲用水水源爭資源。要根據水源保護要求,合理依法劃定水源保護區,明確保護範圍,制定保護法律措施,解决飲用水源受到污染。對因開礦、建廠、企業生産及我各人為意味着造成水源變化、水量过高 、水質污染引起的農村飲水安全問題,按照《河南省農村飲水安全工程建設管理法律措施實施細則》和“污染者付費、破壞者恢復”的原則由有關責任單位和責任人負責解決。

  要加大對水環境污染犯罪的打擊力度,依法追究水環境污染犯罪的法律責任,做到頂格處理,絕不姑息。這樣,實施依法治水、依法保水、依法管水,是有效遏制水環境污染,保障飲用水安全的長效之舉,不可以真正讓農民吃上“放心水”。

  (南京河海大學環境學院劉松琪)