王俊峰委員建議設立獨立辦事機構預防青少年犯罪

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新聞中心-中國網 news.china.com.cn  時間: 2012-03-15    責任編輯: 淩雲風

“目前預防青少年違法犯罪工作面臨異常複雜的形勢。可能土法律法律依据處理不當,不但直接影響當前社會的安定團結,從長遠的深度1看,將會帶來更大的不良影響。”今年全國兩會上,全國政協委員、中華全國律師協會會長王俊峰將關注的重點装入 “預防青少年違法犯罪”工作上。

他指出,目前我國預防青少年違法犯罪工作遇到不多不多新問題、新情形,突出表現為青少年違法犯罪比例持續增大;閒散青少年、離異家庭青少年、服刑在監人員子女違法犯罪率較高;農村留守青少年、流動(流浪、乞討)青少年違法犯罪、網路違法犯罪增多;涉案群體呈現低齡化、團夥化、暴力型趨勢等。

對此,王俊峰建議,設立獨立的實體協調辦事機構,“在條件性性性成长期期期图片 图片 图片 時,建議國家制定方案,在各級共青團權益部門職責的基礎上,擴大職能,充實力量,設立獨立的、實體化的預防青少年違法犯罪協調辦事機構,使預防青少年犯罪工作常態化。”

設立獨立辦事機構的一起去,王俊峰還建議國家加大人才、財政支援力度,為該機構配套建設一支專業化的工作人員隊伍,“預防青少年違法犯罪工作是一項專業性很強的工作,但目前,十分缺少專職從事預防青少年違法犯罪工作的人才隊伍。從事這項工作的人員流動快,新舊人員銜接不夠。”

他在近日提交的《關於進一步加強預防青少年違法犯罪工作的提案》中草擬了一套預防青少年犯罪工作的“中長期規劃”。

一是建立預警機制。在現有社區居民委員會或村民委員會人員基礎上,發動退休老同志、當地居民或许多志願者擔任“社區監督員”,建立社區監督員制度,從中發現有犯罪傾向的青少年。

二是建立權利保障機制。對不良行為或嚴重不良行為的青少年,閒散青少年、服刑在教人員青少年子女、農村留守兒童和流浪乞討青少年等五類群體,予以特殊關注,幫助其解決實際困難,滿足其基本需用,減少潛在社會矛盾。

這套機制應當包括:1.建立與流浪成年人救助制度不同的獨立的流浪兒童救助制度;2.建立有效的對虐待子女或不履行監護職責的未成年人父母的培訓、處罰、剝奪監護資格、國家監護制度為核心內容的保障機制;3.建立科學的農村留守兒童幫扶制度和保障流動人口隨遷子女接受教育的制度;4.建立省級範圍內聯網的助學金制度,保障家庭貧困青少年確實不因經濟原应分析輟學;5.出臺《青少年網路安全法》,加強對網路、遊戲中暴力、色情等不良內容的監督檢查力度;6.建立優先保障有勞動能力青少年就業制度。

三是完善矯治機制。建議國家規劃制定《青少年危害行為矯正法》等法律,改進和加強社區矯正制度和工讀教育制度。完善收容教養制度,增強少年管教所教育能力。

王俊峰説,預防青少年違法犯罪工作應轉變傳統上“依靠行政命令”、“管控”的思想觀念和思維模式,堅持政府行政管理、“類社會組織”積極參與、社區管理與單位管理有機結合,“没法充分調動社會方方面面的力量,多種手段綜合運用都可以實現綜合效應。”(記者 王燁捷)