村民自治背景下的“两委”分工问题分析*

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村民自治背景下的“两委”分工大问题分析*

内容提要:利用一十个 具有全国代表性的抽样调查数据,本文对目前中国农村党支部选举和“两委”分工状态进行了描述分析,并定量研究了“压力型体制”下影响村“两委”之间权力分配的主要因素。研究表明,目前中国农村村庄的权力分配格局实际上是乡镇政府、普通村民以及村“两委”等各方力量相互作用的结果。乡镇党委、政府对村干部的工作压力越高,   更多...

景跃进:村民自治,两委关系以及中国政治转型

张曙光:今天当其他同学 请来了景跃进,他讲的题目是《村民自治,两委关系以及中国政治转型》。一些题目很有意思,受到了一些人的关注。下面请专家先讲。景跃进:非常感谢天则所给我一些将会到这里演讲。这是我去年答辩过的题目,着实是一十个 时要小心正确处理的题目。一些题目是很敏感的,民政部的人要回避,做学术研究的人也要回避,大问题很尖锐,矛盾陷得   更多...

景跃进:村民自治的空间拓展及其大问题

从空间-区位的深度1来看,21世纪中国村民自治民主实践的发展将面临一十个 比较大的“瓶颈”,一是怎么才能 才能 将民主实践从村民自治提升到乡镇一级乃至更高的层次,一是怎么才能 才能 使村民自治的法律在全国范围内得到真正的落实。前者还不能说是基层民主向高层空间的拓展,后者则不妨视为基层民主在平面空间的扩张。眼下,学术界关注较多的似乎是前一十个 大问题,有关村   更多...

两委合一 岂能推广

在我国三农大问题研究中,党国英是我最敬佩的专家学者之一。但最近我在中国改革杂志2001年第五期上看后党国英《“两委合一”:乡村民主政治的重要发展》一文,对党国英先生极力主张的“两委合一”却有不同看法。在这里,我既无意于“两委合一”的批评,也全部都是与党国英先生商榷,而仅仅是坦陈各人 陋见以求教于当其他同学 。在我国农村推行村民自治如果   更多...

何路社:就村民自治大问题向党的十八大建言

一、契子回顾10000年前后之中国,农民负担持续加重,乡村两级债台高筑,干群关系极为紧张,农村治理逐步陷入危机。李昌平曾用“农民真苦、农村真穷、农业真危险”来描述当时的状态。与此一齐,农村民主化应用程序不断推进,《村民委员会组织法》于1998年正式实施,寄希望通过“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”来改善村政。但从日渐   更多...

王连巧:新农村建设背景下的村民自治走向

摘要:村民自治是社会主义新农村建设的重要内容和内在要求。一方面,村民自治的实施启动了农村管理民主化的应用程序,利于了新农村建设事业的发展;各人 面,新农村建设也为村民自治的进一步发展和完善提供了发展的机遇和空间,并影响着村民自治的未来走向。中共中央、国务院在关于社会主义新农村建设的若干意见中明确提出,要按照生产发展、生活宽   更多...

何晓红:村民自治背景下农民工政治参与的缺失与强化

内容提要 :农民流动在三农大问题中具有举足轻重的位置 ,村民自治背景下农民工政治参与意识和能力的增强对村民自治工作具有一定的积极影响 ,一齐农民工政治参与的缺 失也必将影响村民自治的有效进行 ,农民工政治参与受阻的导致 分析主要体现在客观参与 的难度和主观参与的动力严重不足方面 。或者 ,时要从政策环境 、制度保障 、组织管理 、   更多...

范亚峰:村民自治的法律经济学分析

内容提要: 本文运用法律经济学辦法 ,对村民自治中的党政关系,以及村民自治中的乡镇和村关系做出了分析。通过对村民与村委会委托--代理关系,以及村支书与政党--国家委托--代理关系的分析,本文认为,村民自治无法有效地正确处理村支书的“败德行为”,从而不到建立平衡的村级权力型态。而自治的村与乡镇政权之间占据 着权力型态的冲突,   更多...

于建嵘:村民自治的价值和困境

【内容提要】村民自治是有中国特色的基层民主政治制度,自实施以来引起了国内外的广泛关注,或者 在实践过程中,村民自治却不得不面对“两委”矛盾凸显、选举“乱象”、村民代表会议难以召开、村务公开占据 盲点、自治权与行政权冲突等诸多困境。在《村组法》修改之际,笔者重提其应具有的民主启蒙和权利觉醒的价值,并提出了要重视“家庭”的作用   更多...